助力体育强国和健康中国建设——专家解读新修订的体育法

标题:助力建设体育强国和健康中国——专家解读新修订的《体育法》

经过多次修改和审议，新修订的《中华人民共和国体育法》终于在上个月获得通过。此次修订是这部法律自1995年颁布实施以来，近27年来的第一次全面系统的修订。面对新形势、新情况、新问题，体育法的修订从法律层面解决了体育领域的重大基础性、全局性问题。

体育专家表示，此次《体育法》修订是体育事业发展的重要一步，将对体育强国和健康中国建设产生深远影响。

助力建设体育强国和健康中国。

山东大学法学院教授姜世波表示，体育立法必须回应体育事业发展中的突出问题和人民群众对健康生活的向往。修改后的《体育法》总则第二条增加了“推进体育强国和健康中国建设”的表述，这是《体育法》修改给出的回应。

“很多制度都是前瞻性、长期性的。我相信，这些新理念、新制度、新规则上升到法律层面，将为未来中国体育强国、健康中国的建设提供坚实的法律保障，推动中国体育法治建设进入新阶段。”姜世波说。

修改后的《体育法》总则第一条明确提出“弘扬中华体育精神，培育中华体育文化”。清华大学法学院教授田思源表示，中国体育精神是“中国精神”在体育领域的具体体现，是中国体育的精髓和灵魂，是一种发展的、开放的思想和价值体系，是中国体育发展到一定阶段的精神产物。

5月23日，在四川大学江安校区体育馆，一名体育老师正在指导学生体验传统体育项目——滚铁环。新华社记者达蒙摄

田思源说:“弘扬中华体育精神，培育中华体育文化，有助于《体育法》的全面实施。《体育法》的许多规定体现了弘扬中华体育精神、培育中华体育文化的要求，是中华体育精神、中华体育文化的诠释和落实。”

大幅度修改，以适应新的时代背景和体育的现实需求。

1995年《体育法》颁布20多年来，我国体育事业快速发展，在全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交流等各个领域都取得了长足进步。与此同时，体育事业的背景和现实需求也发生了很大变化。

在这次《体育法》修订中，“社会体育”的章节名称改为“全民健身”，国家实施全民健身战略写入法律；将“学校体育”章名修改为“青少年与学校体育”，将青少年与学校体育放在优先发展的战略地位；“竞技体育”一章，突出运动员权利保护，精准施策，多措并举，全方位发力；增加“体育产业”一章，推动体育产业提质扩容，充分发挥体育作为经济社会发展重要推动力的作用；增加职业体育内容，推进和规范职业体育，完善职业体育发展体系。

在全民健身方面，苏州大学教授王家弘认为，此次修法将为全民健身改革注入强大动力，全民健身法治的完善将为构建更高层次的全民健身公共服务体系保驾护航。

在青少年体育方面，南京体育学院副院长姜立表示，青少年健康是全民健康的基础。新修订的《体育法》贯彻了“健康第一”的教育理念，对深化中国特色体教融合，促进青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长起到了引领和保障作用。

体育方面，南京体育学院院长杨国庆介绍，新修订的《体育法》从体育竞赛管理、运动员权利保护、职业体育规范和推广等方面对竞技体育条款进行了修改和完善。

在体育产业方面，上海体育学院教授黄海燕表示，新修订的《体育法》关于体育产业的相关规定，对于发挥体育的多元价值功能，推动体育产业高质量发展，加快体育强国建设具有重要意义。

开启“依法治体”新篇章

新《体育法》增加“反兴奋剂”一章，坚决维护体育的纯洁、健康和公平竞争；将“体育社会团体”的章名修改为“体育社团”，侧重于单项体育协会的内部治理和行业自律；增加“体育仲裁”一章，明确国家应当建立体育仲裁制度，及时、公正地解决体育纠纷；增加“监督管理”一章，统筹发展和安全，加强体育产业监督管理。

关于反兴奋剂，湘潭大学教授周青山认为，新修订的《体育法》通过法律手段进一步强化了反兴奋剂的系统性思维，对反兴奋剂检查、反兴奋剂宣传教育、科学研究等方面做出了规定，从而进一步坚定了我国参与国际反兴奋剂合作的决心。

在体育组织方面，中国政法大学法学院教授袁钢表示，此次修改充分发挥了体育基本法对体育组织依法参与体育活动的指导作用，重点是加强体育行业自律，促进单项体育协会发展。

在体育仲裁方面，福州大学法学院教授李智认为，修订后的《体育法》设立了“体育仲裁”一章，对仲裁机构的设立、仲裁范围、裁决的效力、仲裁程序的衔接等进行了规定，从而在立法上确立了独立、专业的体育仲裁制度。

在监督管理方面，北京市义和律师事务所主任闫立斌表示，新修订的《体育法》增加了第十章监督管理，使监督制度更加科学、明确、细化，突出了良法的明确性、可行性和实际效果预期。从职责定位、工作机制、履职程序和方式、执法保障、履职监督等方面。体育监督管理工作定位准确、逻辑清晰、简明扼要。加强了对高风险体育赛事、比赛和体育市场的监管，明确规范了体育监督管理工作，通过立法进一步促进了服务、监督和管理的统一。